四川省科技廳等6部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)的若干政策措施》的通知
各市（州）科技局、發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局，省直各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。落實(shí)過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向科技廳、教育廳反映。?
關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)的若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）和《科技部等6部門印發(fā)〈關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所相關(guān)自主權(quán)的若干意見〉的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2019〕260號(hào)），進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，特制定以下政策措施。
一、建立體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效的科研人員激勵(lì)機(jī)制
（一）實(shí)施增加知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向收入分配機(jī)制。探索建立符合高校和科研院所行業(yè)特點(diǎn)的工資制度。高校和科研院所可在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按有關(guān)規(guī)定自主確定績(jī)效工資結(jié)構(gòu)、考核辦法、分配方式、工資項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，績(jī)效工資分配要向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位、高層次人才、作出突出貢獻(xiàn)的科研人員、承擔(dān)財(cái)政科研項(xiàng)目的人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年人才傾斜。對(duì)高校和科研院所全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)、重大科技專項(xiàng)任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及單位引進(jìn)的急需緊缺人才等可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式。對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者按1∶1進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)，按照省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行管理，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省級(jí)科研院所行政主管部門）
（二）強(qiáng)化績(jī)效工資激勵(lì)作用。對(duì)全時(shí)承擔(dān)省級(jí)科研項(xiàng)目關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才等可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式，其薪酬在所在單位績(jī)效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績(jī)效工資總量。加大高校和科研院所人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)期權(quán)激勵(lì)力度，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、兼職或離崗創(chuàng)業(yè)收入不受績(jī)效工資總量限制，不納入總量基數(shù)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，財(cái)政廳、科技廳、教育廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
二、持續(xù)加大科研領(lǐng)域“放管服”改革力度
（三）賦予科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的科研自主權(quán)。推進(jìn)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的科研組織管理模式，實(shí)行重大科技專項(xiàng)首席專家負(fù)責(zé)制。省級(jí)科研項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行評(píng)審。省級(jí)科研項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，由項(xiàng)目牽頭單位報(bào)科研項(xiàng)目管理部門備案。具有相應(yīng)授權(quán)的高校和科研院所在研究生招生計(jì)劃分配中，要向承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)師傾斜。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（四）優(yōu)化科研項(xiàng)目管理。優(yōu)化省級(jí)科研項(xiàng)目形成機(jī)制，探索“定向委托” “揭榜制”等科研組織模式，建立對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目等的非常規(guī)評(píng)審機(jī)制。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過(guò)程管理，實(shí)行申報(bào)階段“無(wú)紙化”。完善科研項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元及以下的省級(jí)科研項(xiàng)目驗(yàn)收，可依照項(xiàng)目任務(wù)書的考核指標(biāo)，實(shí)行審核驗(yàn)收；項(xiàng)目集中、管理規(guī)范、設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的高校和科研院所可試點(diǎn)推行省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目自主驗(yàn)收，每年定期報(bào)送備案單位項(xiàng)目驗(yàn)收情況綜合報(bào)告。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、財(cái)政廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（五）簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。簡(jiǎn)化省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算說(shuō)明和編報(bào)表格，除設(shè)備費(fèi)外，其他開支科目無(wú)需單列明細(xì)表格，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)預(yù)算不超過(guò)直接費(fèi)用10%的無(wú)需提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。允許項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實(shí)行包干制，包干經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由單位依法依規(guī)制定。允許省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃中的科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)提取不超過(guò)20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由單位在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主決定，在單位內(nèi)部公示。落實(shí)以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，高校和科研院所應(yīng)依法依規(guī)制定橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法，在納入本單位財(cái)務(wù)管理程序的前提下，按照委托方要求或者合同約定的方式使用。在省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究等領(lǐng)域，適時(shí)選擇部分高校和科研院所探索開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定使用。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、財(cái)政廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（六）改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)管理。高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，對(duì)于科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購(gòu)周期；對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，可按程序確定采取單一來(lái)源采購(gòu)等方式增強(qiáng)采購(gòu)靈活性和便利性。各單位要建立完善的科研設(shè)備耗材采購(gòu)管理制度，對(duì)確需采用特事特辦、隨到隨辦方式的采購(gòu)作出明確規(guī)定，確保放而不亂。落實(shí)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位免稅進(jìn)口相關(guān)科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品等優(yōu)惠政策。支持未享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的單位，通過(guò)開放共享方式使用其他單位免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、省稅務(wù)局等）
（七）完善科技成果轉(zhuǎn)化制度。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。高校和科研院所對(duì)持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批或者備案。高校和科研院所將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。高校和科研院所轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國(guó)庫(kù)，主要用于對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。支持高校和科研院所設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，單位可在科技成果轉(zhuǎn)化收益中提取不低于10%的比例，用于機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和人員獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高校和科研院所設(shè)立研究院、產(chǎn)教融合基地和科研分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的，可按規(guī)定在不超過(guò)5個(gè)公歷年度（內(nèi)）分期繳納個(gè)人所得稅。轉(zhuǎn)制科研院所、非營(yíng)利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)?？萍既藛T取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月工資薪金所得繳納個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
三、改革相關(guān)人事管理方式
（八）擴(kuò)大單位用人自主權(quán)。推進(jìn)高校管理體制改革，探索開展省屬高校二級(jí)學(xué)院取消行政級(jí)別改革試點(diǎn)。完善自主招聘機(jī)制，高校、科研院所在編制或人員總量?jī)?nèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和開展科研活動(dòng)需要，可以自主聘用人員。允許科研院所完善內(nèi)部用人制度，自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。支持和鼓勵(lì)高校和科研院所專業(yè)技術(shù)人員以參與項(xiàng)目合作、兼職、在職創(chuàng)業(yè)等方式從事創(chuàng)新活動(dòng)。支持高校和科研院所建立健全內(nèi)部人事管理制度，規(guī)范開展崗位自主聘用，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（九）擴(kuò)大崗位管理自主權(quán)。高校和科研院所可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在編制或崗位總量?jī)?nèi)完善專業(yè)技術(shù)崗位管理措施。對(duì)科研實(shí)力突出、高層次人才集中、管理制度健全的高校和科研院所，可按規(guī)定適當(dāng)提高高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，調(diào)整情況按管理權(quán)限報(bào)相關(guān)部門審批。各市（州）和行業(yè)主管部門可以統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)使用事業(yè)編制，允許高校和科研院所設(shè)置創(chuàng)新型崗位和流動(dòng)性崗位，在單位人員編制外引進(jìn)優(yōu)秀人才從事創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，通過(guò)調(diào)整崗位設(shè)置難以滿足需求的，經(jīng)相關(guān)部門審批同意，設(shè)置一定數(shù)量的特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，涉及編制事宜報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理部門按程序?qū)ｍ?xiàng)審批。完成相關(guān)任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（十）擴(kuò)大職稱評(píng)審自主權(quán)。高校和科研院所可按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，自主制定職稱評(píng)審方案，自主開展職稱評(píng)審，評(píng)審結(jié)果按照要求報(bào)主管部門備案。部分條件不具備、尚不能獨(dú)立組織評(píng)審的高校和科研院所，可自主采取聯(lián)合評(píng)審、委托評(píng)審等方式。對(duì)引進(jìn)的急需緊缺高層次人才和有突出貢獻(xiàn)的人才，允許符合條件的高校和科研院所在明確標(biāo)準(zhǔn)、程序和公示公開的前提下，開辟評(píng)審綠色通道，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)資歷、年限等門檻。試點(diǎn)探索將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人納入自然科學(xué)領(lǐng)域職稱評(píng)審系列。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、教育廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
四、完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制
（十一）強(qiáng)化章程管理。高校和科研院所應(yīng)制定或完善具有可操作性的章程，明確規(guī)定單位的宗旨目標(biāo)、功能定位、業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行管理機(jī)制等，并按照章程規(guī)定的職能和業(yè)務(wù)范圍開展科研活動(dòng)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立高效運(yùn)行管理機(jī)制。高校和科研院所在章程規(guī)定的職能范圍內(nèi)，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，可自主設(shè)置、變更和取消單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。主管部門要加快推進(jìn)政事分開、管辦分離，對(duì)章程賦予高校和科研院所管理權(quán)限的事務(wù)不得干預(yù)。（責(zé)任單位：教育廳、科技廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（十二）強(qiáng)化績(jī)效管理。高校和科研院所要制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，明確績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)。主管部門要按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一和分類評(píng)價(jià)原則，減少過(guò)程管理，突出創(chuàng)新導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，建立以創(chuàng)新績(jī)效為核心的綜合評(píng)價(jià)與年度抽查評(píng)價(jià)相結(jié)合的長(zhǎng)效績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式公開，并作為單位財(cái)政撥款、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資總量核定等的重要依據(jù)。機(jī)構(gòu)編制部門按照程序辦理科研事業(yè)單位編制調(diào)整事項(xiàng)時(shí)，參考評(píng)價(jià)結(jié)果。（責(zé)任單位：教育廳、科技廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（十三）強(qiáng)化內(nèi)控管理。高校和科研院所要建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系全面、有效實(shí)施，確保自主權(quán)接得住、用得好、不出事，防止滋生腐敗。主管部門要跟蹤高校和科研院所履行職責(zé)、行使自主權(quán)情況，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”抽查、督查、第三方績(jī)效評(píng)估等方式，推動(dòng)高校和科研院所加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。（責(zé)任單位：教育廳、科技廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
五、改進(jìn)科技創(chuàng)新保障服務(wù)工作
（十四）落實(shí)主體責(zé)任。高校和科研院所黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好組織實(shí)施，把自主權(quán)政策落實(shí)到科研一線。要制定完善本單位科研、人事、財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科研誠(chéng)信等具體管理辦法，建立健全相關(guān)工作體系、配套制度，積極推進(jìn)重大決策、重大事項(xiàng)、重要制度等公開，自覺接受各方監(jiān)督。（責(zé)任單位：教育廳、科技廳，省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（十五）強(qiáng)化政策執(zhí)行。省屬高校和科研院所應(yīng)在本文件下發(fā)之日起一年內(nèi)制定本單位的操作辦法，作為經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)估評(píng)審、巡視督查以及紀(jì)律檢查等工作的重要依據(jù)。鼓勵(lì)中央在川高校和科研院所全面適用本政策。已完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研院所可參照本政策執(zhí)行。各市（州）有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際制定配套政策措施。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省級(jí)科研院所行政主管部門等）
（十六）健全創(chuàng)新失誤免責(zé)機(jī)制。按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，鼓勵(lì)高校和科研院所改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。對(duì)在科技體制改革和科技創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的偏差失誤的單位和個(gè)人，明辨“為公” 與“為私”，分清“無(wú)心”與 “有意”，判定“無(wú)禁”與 “嚴(yán)禁”，嚴(yán)格區(qū)分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界線，努力形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍。監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)與工作對(duì)象理解相關(guān)政策不一致的，監(jiān)督檢查部門要及時(shí)與政策制定部門溝通，及時(shí)調(diào)查澄清。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、省級(jí)科研院所主管行政部門等）
（十七）健全科研誠(chéng)信工作機(jī)制。加快建立職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信管理體系，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化科研人員的科研誠(chéng)信和科研倫理教育。生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對(duì)社會(huì)、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前實(shí)行科研倫理承諾制，對(duì)不簽訂科研倫理承諾書的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。推進(jìn)科研誠(chéng)信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，建立科研失信黑名單，對(duì)違反重要工程、重大科研項(xiàng)目協(xié)議或弄虛作假，或擅自離職造成重大損失的，納入失信聯(lián)合懲戒名單管理；對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信和科研倫理要求的行為零容忍，實(shí)行終身追責(zé)、聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、省發(fā)展改革委等）
本文所指科研活動(dòng)是指為增加知識(shí)存量（包括有關(guān)人類、文化和社會(huì)的知識(shí)）以及涉及已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等類型。本文所指省級(jí)科研項(xiàng)目是指直接接受省級(jí)財(cái)政資金資助開展上述活動(dòng)，并接受檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目?？蒲许?xiàng)目具體類型由各部門根據(jù)上述原則自行界定，并按規(guī)定進(jìn)行研發(fā)統(tǒng)計(jì)。本文所指科研人員，是指直接承擔(dān)上述科研項(xiàng)目的人員。我省現(xiàn)有政策與本文件規(guī)定不一致的，按照本文件執(zhí)行。