全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議報(bào)告解讀九：如何下最大力氣

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控、開(kāi)展常態(tài)化隱患排查治理，加強(qiáng)隱患排查治理閉環(huán)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度、檢驗(yàn)制度的落實(shí)落地，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法處罰，綜合運(yùn)用曝光臺(tái)、黑名單制度、失信企業(yè)綜合懲戒機(jī)制等方式，加大違法違規(guī)成本，倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。

提升特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)“天府質(zhì)量云”建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算對(duì)電梯、氣瓶等特種設(shè)備實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；以質(zhì)量體系的落實(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，提高抽查的有效性，強(qiáng)化監(jiān)督檢驗(yàn)的技術(shù)把關(guān)作用，從源頭提高壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量安全水平；以檢驗(yàn)到位、依法依規(guī)施檢為重點(diǎn)，開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)能力，促進(jìn)依法施檢；加強(qiáng)對(duì)電梯維保到位情況和使用單位管理責(zé)任落實(shí)情況的抽查，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展電梯維保服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，推動(dòng)社會(huì)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量選擇維保單位，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲戒，綜合運(yùn)用行政許可、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、市場(chǎng)機(jī)制等手段規(guī)范電梯維保行為。

加強(qiáng)事故防范。督促和指導(dǎo)使用單位根據(jù)人、機(jī)、管、環(huán)等多因素開(kāi)展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，提升隱患治理和安全檢查的有效性；根據(jù)省內(nèi)外事故狀況、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的隱患狀況、設(shè)備使用特點(diǎn)等因素，加強(qiáng)輿情通報(bào)、事故預(yù)警、事故技術(shù)分析，提出處理措施和對(duì)策，防范于未然；及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，從組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)等方面加強(qiáng)應(yīng)急體系的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)和“雙打”行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、行業(yè)和地區(qū)，著力加強(qiáng)消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)資、鋼材、特種設(shè)備、電線電纜、能效標(biāo)識(shí)等執(zhí)法打假工作，重拳打擊質(zhì)量違法行為。加大電子商務(wù)執(zhí)法打假，以“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，網(wǎng)上抽查，源頭追溯，屬地查處，信用管理”為總要求，嚴(yán)查電子商務(wù)領(lǐng)域違法行為。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)、案件多發(fā)區(qū)、媒體曝光區(qū)，組織開(kāi)展區(qū)域整治，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多渠道廣泛搜集質(zhì)量違法線索，研究破解行業(yè)違法“潛規(guī)則”，有力推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法，健全執(zhí)法督查制度。組織開(kāi)展特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和消防產(chǎn)品安全執(zhí)法檢查“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求，采取日常執(zhí)法、明查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，切實(shí)消除安全隱患，扎實(shí)鞏固“質(zhì)檢利劍”掃雷行動(dòng)的成果。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍政治思想建設(shè)，鍛造一支政治合格的執(zhí)法隊(duì)伍。積極推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法，努力將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)手段、技術(shù)裝備應(yīng)用到執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)技術(shù)手段在執(zhí)法工作中的運(yùn)用，提高執(zhí)法人員熟知產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、讀懂檢測(cè)報(bào)告、分析質(zhì)量問(wèn)題等技術(shù)執(zhí)法能力。