工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南（省局發(fā)證）

一、法定依據(jù)

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（2000年9月1日實施）第十三條“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求”和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（2005年國務(wù)院第440號令）第二條，國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。

二、申請條件

企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

?。ㄒ唬┯袪I業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式覆蓋申報產(chǎn)品；

（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； 

（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段（符合《生產(chǎn)許可換發(fā)證實施細(xì)則》要求）；

（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件（符合《生產(chǎn)許可換發(fā)證實施細(xì)則》要求）；

（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度（符合《生產(chǎn)許可換發(fā)證實施細(xì)則》要求）；

（六）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；

（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

三、申請材料

以下申報材料按照國家現(xiàn)行規(guī)定要求請申請人提供，國家規(guī)定若有變化將及時更新。

以下申報材料均需提交電子文檔；文件、證件未注明提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)提交原件；提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上注明“內(nèi)容與原件一致”并加蓋公司公章；

（一）《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份（加蓋公章,見示范文件10-1）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份（加蓋公章，見示范文件10-2）；

（三）生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))（加蓋公章）；

（四）產(chǎn)品《實施細(xì)則》中要求的其他材料（加蓋公章）。

四、辦理程序

(一) 申請和受理

1、企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交上述材料到省政務(wù)中心省質(zhì)監(jiān)局窗口辦理。

2、省質(zhì)監(jiān)局窗口對申請材料符合實施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。

有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。

(1)申請事項不屬于生產(chǎn)許可證管理范圍的；

(2)申請事項不屬于本行政機關(guān)的；

(3)企業(yè)被吊銷過生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)申請同一類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；

(4)申請企業(yè)原以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段所取得的生產(chǎn)許可證被依法撤消，其3年內(nèi)再次提出該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證申請的；

(5)申請企業(yè)因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出申請，經(jīng)查實后，不予受理；其一年內(nèi)再次提出該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證申請的；

(6)其他法定不予受理情形。

(二) 企業(yè)實地核查

1、由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托省審評中心制定企業(yè)實地核查計劃，經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)后，提前5日通知企業(yè)。

2、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托省評審中心指派2至4名審查員組成審查組，對企業(yè)進行實地核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

3、審查組按照產(chǎn)品實施細(xì)則的要求，對企業(yè)進行實地核查，核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實行組長負(fù)責(zé)制。

4、完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品，并將實地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè)。

5、企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

(三) 產(chǎn)品抽樣與檢驗

　  1、企業(yè)實地核查合格的，審查組按照實施細(xì)則的要求封存樣品，并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。

2、經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。

3、檢驗機構(gòu)在產(chǎn)品實施細(xì)則規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。

4、企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查組書面上報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

(四) 審定和發(fā)證

　　 1、由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核。

2、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

3、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布。

4、申請人憑《受理通知書》和領(lǐng)取人身份證原件到省政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口領(lǐng)取《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

(五)證書延續(xù)

對于生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延續(xù)的企業(yè)，若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備、公司法人與獲證時相比未發(fā)生變化，企業(yè)在申請時提交加蓋公章的生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化承諾書，經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室確認(rèn)后蓋章，可以免于實地核查，企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品檢驗。

企業(yè)生產(chǎn)的同單元產(chǎn)品在6個月內(nèi)接受省級及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格的，企業(yè)在申請生產(chǎn)許可到期延續(xù)時，可以向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交相應(yīng)的監(jiān)督抽查檢驗報告，經(jīng)實地核查合格或符合免于實地核查條件的，不再進行發(fā)證檢驗。

五、辦理時限

（一）法定時限：70個工作日（檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品檢驗所需時間不計入上述規(guī)定的期限）

（二）承諾時限：35個工作日（檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品檢驗所需時間不計入上述規(guī)定的期限）

六、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)

不收費。

根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）中規(guī)定的第一條：，自2015年1月1日起，暫停征收工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費。

七、審批決定證件

（一）證件類型：許可證

（二）證件名稱：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

八、聯(lián)系方式

（一）聯(lián)系電話

省政府政務(wù)服務(wù)中心省質(zhì)監(jiān)局窗口：（028）86915253

（二）網(wǎng)上辦事大廳

省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源服務(wù)中心：http://www.spprec.com

四川省網(wǎng)上政務(wù)大廳：http://egov.sczw.gov.cn/

省質(zhì)監(jiān)局：www.sczj.gov.cn

（三）投訴電話

四川省效能投訴電話：（028）96960

省政府政務(wù)服務(wù)中心：（028）86931019、（028）86936179

省質(zhì)監(jiān)局：（028）86607561