四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施方案的通知

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 

《四川省發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 







為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025四川行動計(jì)劃的通知》（川府發(fā)〔2015〕53號）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案〉的通知》（川委發(fā)〔2016〕18號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號）精神，更好發(fā)揮品牌對推動供需結(jié)構(gòu)升級的引領(lǐng)作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 

一、重要意義 

品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，代表著供給和需求結(jié)構(gòu)的升級方向。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，呈現(xiàn)出個性化、多樣化、高端化、品牌化等消費(fèi)特點(diǎn)。但是四川產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)誠信意識淡薄等問題比較突出，品牌現(xiàn)狀與消費(fèi)者日益提高的品牌需求有較大差距。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動供給和需求結(jié)構(gòu)升級，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，提高全要素生產(chǎn)率，提高供給體系的質(zhì)量和效率；有利于引領(lǐng)消費(fèi)，創(chuàng)造新需求，提振自主品牌消費(fèi)信心，挖掘消費(fèi)潛力，更好發(fā)揮需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，滿足人們更高層次的物質(zhì)文化需求；有利于促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、公益慈善等社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。 

二、總體要求 

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，積極探索有效路徑和方法，以提高質(zhì)量和效益為中心，以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入，建立完善“市場決定、企業(yè)主體、政府推動、社會參與”機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化法規(guī)政策環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)競爭力，大力營造良好社會氛圍，大力實(shí)施質(zhì)量對標(biāo)提升行動和品牌創(chuàng)建提升行動，推動企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快培育一批含金量高、知名度高的“四川品牌”，滿足居民消費(fèi)升級需求，擴(kuò)大省內(nèi)消費(fèi)需求，引導(dǎo)省外境外消費(fèi)回流，推動供需總量和結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)，加快推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，適應(yīng)引領(lǐng)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動能、推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供持續(xù)動力。 

三、主要目標(biāo) 
到2020年，我省品牌發(fā)展的環(huán)境明顯優(yōu)化，質(zhì)量基礎(chǔ)有力夯實(shí)，市場環(huán)境得到凈化；企業(yè)品牌意識不斷增強(qiáng)、主體作用得到發(fā)揮、產(chǎn)品品種不斷豐富、產(chǎn)品品質(zhì)全面提升，一大批具有特色的“四川品牌”脫穎而出；品牌發(fā)展社會氛圍更加濃厚，行業(yè)協(xié)會作用明顯，消費(fèi)者本土品牌情感深化，消費(fèi)信心大幅提振。全省注冊商標(biāo)達(dá)到60萬件以上，馬德里國際注冊達(dá)到600件，地理標(biāo)志商標(biāo)注冊達(dá)到260件，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到290個以上，國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到80個以上，評選四川名牌達(dá)到1600個以上，新增中國質(zhì)量獎企業(yè)和個人6個以上，農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證數(shù)量達(dá)到1000個，新創(chuàng)建國家級生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)8個以上、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)10個以上、國家級旅游度假區(qū)或生態(tài)旅游示范區(qū)5個、國家5A級旅游景區(qū)5個以上，培育和壯大一大批有影響力的區(qū)域性品牌集群。 

四、重點(diǎn)工作 

（一）夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。 

1．推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施質(zhì)量對標(biāo)提升行動，圍繞10大類四川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，以國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、同行知名品牌為參照，推動企業(yè)積極采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高“四川制造”產(chǎn)品的競爭力。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。加快開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定等試點(diǎn)工作，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)，打造省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)40個，實(shí)施省級以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目30個，創(chuàng)制一批“四川制造”“四川服務(wù)”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成對外競爭新優(yōu)勢。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合） 

2．提升檢驗(yàn)檢測能力。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，提升在川國家檢驗(yàn)檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、27個國檢中心和54個省檢中心檢測能力和水平。推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，鼓勵跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和軍工企業(yè)整合，推動質(zhì)檢、特檢技術(shù)機(jī)構(gòu)橫向縱向整合，打造檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。鼓勵民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗(yàn)檢測服務(wù)，支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì)，面向社會提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，推動計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)能力提升,推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局配合） 

3．搭建質(zhì)量創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，支持有實(shí)力的企業(yè)開展產(chǎn)品共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)分析市場變化，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求，為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新，鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，針對消費(fèi)趨勢和特點(diǎn)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品。聯(lián)合四川大學(xué)成立質(zhì)量研究院，加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)理論、價(jià)值評價(jià)、發(fā)展指數(shù)等研究。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。制定四川名牌評價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善品牌評價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺，提供設(shè)計(jì)、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。（科技廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局配合） 

4．加強(qiáng)質(zhì)量人才建設(shè)。建立完善質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)品牌管理專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)、質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通互動。實(shí)施技能人才培育行動，大力宣傳工匠精神，培育造就一批工藝精湛、技術(shù)高超、業(yè)績突出的技能人才。每年組織農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)消費(fèi)品等行業(yè)，生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域相關(guān)人員培訓(xùn)，在2000家大中企業(yè)中推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。強(qiáng)化中高級職業(yè)技術(shù)教育，夯實(shí)“四川制造”向“四川創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的人才基礎(chǔ)。（人力資源社會保障廳、教育廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局配合） 

（二）促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)升級。 

1．豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。支持農(nóng)產(chǎn)品、食品等龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力，針對特殊人群需求，生產(chǎn)適銷對路的功能食品。鼓勵企業(yè)推進(jìn)個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推出一批新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者差異化需求。建立互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化消費(fèi)市場運(yùn)行分析，促進(jìn)供給有效對接消費(fèi)要求，為產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提供支撐。加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、特色旅游城鎮(zhèn)和精品旅游村寨等為支撐的現(xiàn)代旅游品牌體系，增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗(yàn)，滿足大眾旅游需求。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游發(fā)展委配合） 

2．促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌提升。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特殊農(nóng)產(chǎn)品，著力包裝策劃推出一批體現(xiàn)四川特色、便于海內(nèi)外游客攜帶的旅游化農(nóng)副土特商品。支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌，滿足更多消費(fèi)者需求。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省旅游發(fā)展委、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局配合） 

3．促進(jìn)消費(fèi)品品牌提升。圍繞《中國制造2025四川行動計(jì)劃》，大力實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程，開展質(zhì)量品牌提升行動，提高四川造產(chǎn)品的可靠性、美譽(yù)度和競爭力。支持企業(yè)開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范，提高新材料質(zhì)量，增強(qiáng)自給保障能力，為生產(chǎn)精品提供支撐。優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗(yàn)和制造，提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性，為打造“四川制造”精品提供可靠性保障。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝流程，加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品，促進(jìn)制造業(yè)升級。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局配合） 

4．促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌提升。實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌培育計(jì)劃，著力培育一批效益好、影響大、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌，不斷提升服務(wù)品牌核心價(jià)值。鼓勵社會資本投資建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，采取市場化運(yùn)作方式，提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生活服務(wù)中心，實(shí)施數(shù)字化視聽社區(qū)工程，提供數(shù)字化服務(wù)，提供方便可信賴的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)。實(shí)施“服務(wù)標(biāo)桿”引領(lǐng)和游客滿意度提升計(jì)劃，遴選和公布一批質(zhì)量領(lǐng)先、管理嚴(yán)格、公眾滿意、適宜推廣的服務(wù)標(biāo)桿。（商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局配合） 

（三）推動需求結(jié)構(gòu)升級。 

1．努力提振消費(fèi)信心。加大農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費(fèi)品等產(chǎn)品監(jiān)督抽查信息公開力度，及時公布質(zhì)量對標(biāo)提升行動比對結(jié)果，全面準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，為消費(fèi)者選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供真實(shí)可信的依據(jù)。深入開展“質(zhì)量月”“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“環(huán)境保護(hù)日”等活動，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動，著力提高消費(fèi)者質(zhì)量意識和普及質(zhì)量知識。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，將正面引領(lǐng)和反面曝光相結(jié)合，客觀發(fā)布質(zhì)量問題信息，避免信息誤傳誤導(dǎo)影響企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合社會信用體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信管理體系，整合現(xiàn)有信息資源，逐步加大信息開發(fā)利用力度。鼓勵中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用和社會責(zé)任評價(jià)，發(fā)布企業(yè)信用報(bào)告，督促企業(yè)堅(jiān)守誠信底線，在消費(fèi)者心目中樹立良好企業(yè)形象。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局部門配合） 

2．推動農(nóng)村消費(fèi)升級。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)知識宣傳普及，提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識，樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。大力開展農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊食品藥品、日用品、農(nóng)資、建材等假冒偽劣行為，全面清理“三無”產(chǎn)品，不斷拓展農(nóng)村品牌產(chǎn)品消費(fèi)的市場空間。加快有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，支持電商及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系，保障品牌產(chǎn)品渠道暢通，便捷農(nóng)村消費(fèi)品牌產(chǎn)品，讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”和幸福美麗新村建設(shè)，釋放潛在消費(fèi)需求。（省委農(nóng)工委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局配合） 

3．持續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量升級計(jì)劃，鼓勵家電、家具、汽車、電子等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求。鼓勵傳統(tǒng)出版單位、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀共筑中國夢”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，傳播社會主義先進(jìn)文化和巴蜀優(yōu)秀文化，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增加互動體驗(yàn)。支持成都、雅安、樂山、涼山、攀枝花等市（州）加快建設(shè)康養(yǎng)旅游基地，提供養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、度假等服務(wù)，滿足高品質(zhì)健康休閑消費(fèi)需求。合理開發(fā)利用冰雪、低空空域等資源，發(fā)展冰雪體育和航空體育產(chǎn)業(yè)，支持冰雪運(yùn)動營地和航空飛行營地建設(shè)，滿足高收入群體消費(fèi)升級需求。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局配合） 

（四）加強(qiáng)品牌宣傳推介。 

1．加大品牌宣傳力度。充分發(fā)揮各類媒體作用，加大“四川制造”“四川服務(wù)”等品牌宣傳推介力度，樹立四川品牌的良好形象。推動中央電視臺等中央媒體宣傳四川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，集中包裝宣傳川菜、川茶、川酒等特色品牌。組織省內(nèi)媒體開辦《品牌四川》宣傳欄目，編印《四川品牌質(zhì)量故事》，提高本土品牌的影響力、美譽(yù)度和認(rèn)知度。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在重要時段、重要版面安排質(zhì)量品牌公益宣傳，積極引入城市廣告牌、高速地鐵廣告牌、雙流機(jī)場戶外廣告、微博微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等廣告媒體和新媒體，全方位、全天候宣傳四川品牌。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省委宣傳部、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局配合） 

2．支持企業(yè)拓展市場。組織企業(yè)開展“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”市場拓展三大活動，辦好中國西部國際博覽會“四川名牌館”“四川地標(biāo)館”“四川有機(jī)產(chǎn)品館”等專題推介活動。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，在重點(diǎn)出入境口岸設(shè)置自主品牌產(chǎn)品展銷廳，在重要市場舉辦四川自主品牌巡展推介會，擴(kuò)大四川品牌的知名度和影響力。開展“互聯(lián)網(wǎng)+四川品牌”行動，支持四川跨境電商加快發(fā)展，利用四川省和成都市跨境電商平臺、天府網(wǎng)交會、淘寶、京東等平臺集中展示四川名優(yōu)產(chǎn)品，不斷提高四川品牌的競爭力和市場占有率。（商務(wù)廳牽頭，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局配合） 

五、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地、各部門和各行業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給和需求結(jié)構(gòu)升級的重要意義，著力構(gòu)建“政府推進(jìn)、企業(yè)主體、行業(yè)參與、社會監(jiān)督”的品牌工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力，狠抓工作落實(shí)。各部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化明確工作任務(wù)，把握總體目標(biāo)和時間進(jìn)度，制定有力政策措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，力爭盡早取得實(shí)效。 

（二）加強(qiáng)政策激勵。省級行業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金，按照川府發(fā)〔2016〕17號文件精神，對獲得國家級獎項(xiàng)的單位給予獎勵，帶動更多社會資本投入，支持自主品牌發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。推動“質(zhì)量和品牌優(yōu)先待遇”，在項(xiàng)目規(guī)劃、融資上市、招商引資、科技研發(fā)等活動中，為質(zhì)量優(yōu)勢和品牌企業(yè)提供“同等條件優(yōu)先”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的待遇。 

（三）加強(qiáng)市場監(jiān)管。建立更加嚴(yán)格的市場監(jiān)管體系，加大專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動力度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，提高執(zhí)法的有效性。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，依法懲治違法犯罪分子。破除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，有效預(yù)防和制止各類壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道，增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識。 

（四）營造良好環(huán)境。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建要素保障，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，統(tǒng)籌整合金融、財(cái)稅、科技、人才等社會發(fā)展資源，營造品牌發(fā)展的良好環(huán)境。推動制定產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)條例，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，健全質(zhì)量失信“黑名單”制度，大幅度提高失信成本。清理、廢除制約自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，形成有利于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給和需求結(jié)構(gòu)升級的體制機(jī)制。支持高等院校開設(shè)品牌相關(guān)課程，培養(yǎng)品牌創(chuàng)建、推廣、維護(hù)等專業(yè)人才。