四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
 《四川省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。



      為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）精神，以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化追溯為方向，創(chuàng)新推進(jìn)模式，強(qiáng)化互通共享，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，加快推動我省重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。 
      一、總體目標(biāo) 
      到2020年，初步建成覆蓋全省的重要產(chǎn)品追溯體系，顯著增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的追溯意識，大幅提高企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)建設(shè)追溯體系的比例，逐步提升社會公眾對追溯產(chǎn)品認(rèn)知度和接受度，產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平明顯提升，追溯體系建設(shè)市場環(huán)境明顯改善，更好地滿足人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。 
      二、主要任務(wù) 
      圍繞對人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全有重大影響的產(chǎn)品，將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、稀土產(chǎn)品等七大類產(chǎn)品作為推進(jìn)追溯體系建設(shè)的重要產(chǎn)品（詳見附件）。
      （一）食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。 
      制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全追溯管理工作體系。完善畜禽標(biāo)識及產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，全面實(shí)施家畜標(biāo)識佩戴，逐年提高活禽標(biāo)識佩戴率，開展畜禽產(chǎn)品追溯試點(diǎn)。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與可追溯示范建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域信息資源，強(qiáng)化追溯系統(tǒng)應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，下同） 
      （二）食品追溯體系建設(shè)。 
      落實(shí)《四川省食品安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)四川省食品安全追溯管理信息平臺。選取部分市（州）、縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉、乳制品、預(yù)包裝白酒、食用植物油等為試點(diǎn)品種，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)食品安全追溯體系。開展國內(nèi)市場流通環(huán)節(jié)進(jìn)口食品追溯。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局） 
      推進(jìn)進(jìn)口乳粉和紅酒等產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。推動落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營主體備案。督促備案食品進(jìn)口商依法建立進(jìn)口食品質(zhì)量安全追溯召回制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品全程可追溯，防范進(jìn)口食品質(zhì)量安全風(fēng)險。以進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案信息系統(tǒng)為依托，核查進(jìn)口商備案及進(jìn)口銷售記錄落實(shí)情況。（責(zé)任單位：四川出入境檢驗(yàn)檢疫局） 
      （三）藥品追溯體系建設(shè)。 
      以推進(jìn)藥品全品種、全過程追溯與監(jiān)管為主要內(nèi)容，建設(shè)藥品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)行藥品制劑全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理，實(shí)現(xiàn)我省藥品追溯監(jiān)管全品種、全過程覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)特殊藥品全過程管理。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、公安廳）
      推進(jìn)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)互通，形成特殊藥品全品種、全過程、動態(tài)實(shí)時監(jiān)管鏈條。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委） 
      （四）主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè)。 
      全面推進(jìn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)藥、飼料、種子產(chǎn)品追溯管理，開展獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)追溯管理、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營試點(diǎn)。對高效復(fù)合肥、氮肥、磷肥、鉀肥等逐步在全省推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立電子追溯碼標(biāo)識制度，實(shí)行入庫掃碼、認(rèn)證編碼、流通使用全程管控，保障化肥產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)可追溯。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社） 
      （五）特種設(shè)備追溯體系建設(shè)。 
      以電梯、氣瓶等產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度，推動企業(yè)對電梯產(chǎn)品的制造、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)以及氣瓶產(chǎn)品的制造、充裝、檢驗(yàn)等過程信息進(jìn)行記錄，建立特種設(shè)備安全管理追溯體系。建立電梯、氣瓶等重要產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝、使用、檢驗(yàn)全過程追溯信息規(guī)范。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局） 
      （六）危險品追溯體系建設(shè)。
      實(shí)行危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和銷毀全過程可追溯體系建設(shè)。將我省生產(chǎn)及經(jīng)常使用的7種劇毒化學(xué)品、28種易制爆?；泛蛧野踩O(jiān)管總局規(guī)定重點(diǎn)監(jiān)管的48種化學(xué)品，納入重點(diǎn)產(chǎn)品全程追溯。加強(qiáng)危險化學(xué)品信息追溯，規(guī)范危險化學(xué)品數(shù)據(jù)采集方式、標(biāo)準(zhǔn)以及追溯信息統(tǒng)一。整合省級公安、安全監(jiān)管、國防科工、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、工商等部門的涉危爆從業(yè)單位、從業(yè)人員和危爆物品流向等相關(guān)信息。（責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國防科工辦） 
      強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，實(shí)行煙花爆竹產(chǎn)品全過程可追溯體系建設(shè)。應(yīng)用全國煙花爆竹產(chǎn)品流向登記信息系統(tǒng)，追溯煙花爆竹產(chǎn)品流向信息。（責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、公安廳、交通運(yùn)輸廳、省工商局）
      進(jìn)一步強(qiáng)化民用爆炸物品產(chǎn)品流向登記管理，實(shí)行民用爆炸品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用全過程信息化追溯體系建設(shè)。充分應(yīng)用民用爆炸物品管理信息平臺，追溯民用爆炸物品流向信息。（責(zé)任單位：省國防科工辦、公安廳） 
      （七）稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。
      以稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)品從開采、冶煉分離、流通、出口全過程追溯管理，實(shí)現(xiàn)出口鏈條可追溯管理。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局） 
      三、工作要求 
      （一）落實(shí)部門職責(zé)。各有關(guān)部門要分類制定具體實(shí)施方案，細(xì)化開展追溯體系建設(shè)的重要產(chǎn)品，明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)、時間進(jìn)度和推進(jìn)措施，分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。注重追溯建設(shè)成果應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，加強(qiáng)質(zhì)量安全綜合治理，嚴(yán)防重要產(chǎn)品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險。 
      （二）加強(qiáng)督促引導(dǎo)。各有關(guān)部門要督促引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全追溯管理制度和體系。鼓勵企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)采集、留存信息，建立信息化追溯體系。引導(dǎo)發(fā)展追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持社會力量和資本投入追溯體系建設(shè)，支持有條件的行業(yè)協(xié)會為會員企業(yè)建設(shè)追溯體系提供專業(yè)化服務(wù)。 
      （三）完善制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)一步完善追溯管理制度，科學(xué)建立健全七大類重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)。針對不同產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、流通、使用特性，采用簡便適用的追溯方式，制訂相應(yīng)建設(shè)規(guī)范。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、交換、利用、開放的制度規(guī)范和管理。 
      （四）推進(jìn)互聯(lián)互通。建立完善政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類追溯信息互通共享。充分利用省級政務(wù)云等，加快整合我省現(xiàn)有重要產(chǎn)品追溯平臺，建立全省追溯管理信息平臺。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”管理創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)上下游信息互聯(lián)互通，開通統(tǒng)一公共服務(wù)窗口，向社會公眾提供追溯信息一站式查詢服務(wù)。 
      （五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，為開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責(zé)任保險。搭建融資對接服務(wù)平臺，建立健全差異化、精細(xì)化融資對接協(xié)調(diào)機(jī)制，為追溯體系建設(shè)企業(yè)提供更好資金支持。鼓勵開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)與保險公司對接與合作，積極開展產(chǎn)品責(zé)任保險推動工作。 
      （六）加大宣傳力度。加強(qiáng)宣傳，傳播追溯理念，推動形成關(guān)心追溯、支持追溯的市場環(huán)境。加大建設(shè)成果宣傳，提高追溯產(chǎn)品知名度，鼓勵消費(fèi)者采購可追溯產(chǎn)品，主動索證索票，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。 

附件：四川省重點(diǎn)推進(jìn)追溯體系建設(shè)重要產(chǎn)品名錄