四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要暨建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2016年工作計(jì)劃的通知

四川省人民政府辦公廳 
關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要暨 
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2016年工作計(jì)劃的通知 
川辦發(fā)〔2016〕34號(hào) 

 
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 
      《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要暨建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2016年工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要暨 
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2016年工作計(jì)劃

      為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《四川省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2014〕5號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號(hào)），圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步明確2016年全省質(zhì)量強(qiáng)省工作重點(diǎn)，特制定本工作計(jì)劃。
      一、開展質(zhì)量提升行動(dòng)
      （一）開展質(zhì)量對標(biāo)提升行動(dòng)。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)品，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照，開展質(zhì)量對標(biāo)提升行動(dòng)?？茖W(xué)應(yīng)用比對結(jié)果，督促企業(yè)落實(shí)措施改進(jìn)提高，形成倒逼機(jī)制，達(dá)到提升目的，帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高“四川造”產(chǎn)品質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省國防科工辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （二）不斷提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成一批省級(jí)以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，國家級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)。大力提升醫(yī)療和物流服務(wù)質(zhì)量，不斷提升外包服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。（農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游發(fā)展委、省口岸物流辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      二、推動(dòng)質(zhì)量品牌創(chuàng)建 
      （三）加強(qiáng)質(zhì)量品牌創(chuàng)建。深化推進(jìn)品牌培育，組織開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)。完善四川名牌評選機(jī)制，開展第十二屆四川名牌評選。支持企業(yè)、園區(qū)積極參與品牌價(jià)值評價(jià)，鼓勵(lì)爭創(chuàng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。積極培育創(chuàng)建100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌，培育2個(gè)城市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、2個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)、15個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、3個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品。力爭全省商標(biāo)有效注冊總量達(dá)到48萬件以上。力爭創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，5個(gè)省級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （四）樹立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿。開展“質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿”活動(dòng)，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。積極開展第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)培育工作，鼓勵(lì)企業(yè)勇攀質(zhì)量高峰。開展四川質(zhì)量獎(jiǎng)評選，培育一批四川質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。開展旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位遴選活動(dòng)。新增3家出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游發(fā)展委、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
      （五）鼓勵(lì)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭創(chuàng)國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心70個(gè)，圍繞全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，依托國家技術(shù)創(chuàng)新工程、重大科技專項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科研成果轉(zhuǎn)換運(yùn)用。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      三、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管 
      （六）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深化食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。開展醫(yī)療器械專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，整治醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題。開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品，尤其是網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管。開展以日用消費(fèi)品為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)出入境商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和疫情防控，提高進(jìn)出口商品質(zhì)量水平。制定《四川電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理規(guī)范》，探索建立全省電商平臺(tái)質(zhì)量評價(jià)體系。開展電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)住宅小區(qū)老舊電梯安全評估更新改造。深入開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，提升鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行水平。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （七）加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大工業(yè)大氣和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排。全省水質(zhì)監(jiān)測國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率77%，出川國控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)；完成國家下達(dá)的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮減排任務(wù)；加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，建成5個(gè)以上省級(jí)生態(tài)縣。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （八）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，努力構(gòu)建工程質(zhì)量治理長效機(jī)制。組織開展公路水運(yùn)和城市軌道交通工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全綜合督查和隧道工程安全專項(xiàng)督查。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、天府杯獎(jiǎng)，打造10家工程建設(shè)品牌企業(yè)。省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大型工程綜合試車、投產(chǎn)、驗(yàn)收一次性合格率達(dá)100%，一般性工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)90%，水利工程、道橋工程、保障性住房全部符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，無重大質(zhì)量事故。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      四、夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) 
      （九）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)。構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的四川制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快四川標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等8個(gè)領(lǐng)域組織開展計(jì)量誠信自我承諾活動(dòng)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，搭建標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)。加快培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂積極性。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （十）強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可體系。創(chuàng)建國家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)2個(gè)。推動(dòng)15家重點(diǎn)企事業(yè)單位開展節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、低碳認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育出口食品農(nóng)產(chǎn)品備案企業(yè)10家。開展中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和“綠色之星”認(rèn)證。深化對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、獲證組織、獲證產(chǎn)品的監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （十一）強(qiáng)化質(zhì)量誠信體系。構(gòu)建以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和自然人身份證號(hào)碼為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的全省統(tǒng)一的社會(huì)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用信息互通共享。建立完善質(zhì)量失信懲戒和黑名單制度，加大旅游、工程建設(shè)等行業(yè)失信曝光力度。建立健全質(zhì)量信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)誠信評價(jià)工作，培育誠實(shí)守信的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)和社會(huì)環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游發(fā)展委、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、人行成都分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （十二）強(qiáng)化質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。開展質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率研究。推進(jìn)以產(chǎn)品質(zhì)量損失率、顧客滿意指數(shù)和質(zhì)量競爭力指數(shù)等為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作。定期開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況分析，強(qiáng)化微觀質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀質(zhì)量的融合分析，為政府質(zhì)量決策提供有效參考。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游發(fā)展委、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （十三）加強(qiáng)檢測能力建設(shè)。完善檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系，建設(shè)國家和省級(jí)檢驗(yàn)檢測中心3個(gè)。加快8個(gè)國檢中心和1個(gè)國家級(jí)城市能源計(jì)量中心建設(shè)，推進(jìn)2家省級(jí)城市能源計(jì)量中心示范試點(diǎn)工作。推進(jìn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)整合改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作建立國家、省級(jí)質(zhì)量檢測中心，形成檢測集團(tuán)和聯(lián)盟。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （十四）加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。支持高校設(shè)置質(zhì)量相關(guān)專業(yè)和學(xué)科，培養(yǎng)高層次質(zhì)量管理和技能型人才，統(tǒng)籌建立全省質(zhì)量管理人才庫。鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量人才隊(duì)伍素質(zhì)提升行動(dòng)，塑造精益求精、追求卓越的工匠精神。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
      五、推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治
      （十五）嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。組織開展四川工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，樹立和維護(hù)質(zhì)量信譽(yù)。在質(zhì)量獎(jiǎng)和名牌企業(yè)中推行首席質(zhì)量官制度。落實(shí)產(chǎn)品強(qiáng)制召回和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。在食品和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)探索建立產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)投保企業(yè)應(yīng)保盡保，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、四川保監(jiān)局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （十六）建立督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度，實(shí)行質(zhì)量工作目標(biāo)報(bào)備制，建立健全大質(zhì)量工作機(jī)制。完成國務(wù)院對省政府2016年度質(zhì)量工作考核?？己耸校ㄖ荩┱?015年度質(zhì)量工作，并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
      （十七）營造質(zhì)量發(fā)展氛圍。編制出臺(tái)“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)《四川質(zhì)量獎(jiǎng)評選管理辦法》。精心組織“質(zhì)量月”宣傳，開展“質(zhì)量訪談”，形成質(zhì)量核心價(jià)值觀，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。宣傳一批重視質(zhì)量、產(chǎn)品可靠的典型企業(yè)和優(yōu)秀品牌，增進(jìn)公眾對“四川造”質(zhì)量的信心。（省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游發(fā)展委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）